Основания для изменения строительных контрактов по 44‑ФЗ

Евгений Соловьев -

По общепринятым правилам менять существенные условия контрактов, заключенных в рамках торгов по 44-ФЗ, запрещено. Однако государство в рамках поддержки бизнеса в условиях санкций оставляет возможность менять, например, строительные контракты, в том числе контракты жизненного цикла. Рассмотрим подробнее.

Контракты жизненного цикла

Контракт жизненного цикла по 44-ФЗ — это сделка, включающая комплекс работ, начиная от проекта объекта и заканчивая его последующим обслуживанием, включая утилизацию. Фактически это договор на поставку или выполнение работ «под ключ», когда победитель тендера берет на себя обязательства выполнить работы или поставить товары от и до, включая обслуживание. В том числе такой контракт может заключаться на строительные работы.

Особенности таких контрактов:

- в контракте отражено условие о банковском сопровождении, если сделка заключается для федеральных нужд.

- один общий критерий оценок заявок жизненного цикла по 44-ФЗ — «стоимость жизненного цикла».

- стоимость жизненного цикла формируется, используя рекомендации, прописанные в 44-ФЗ и в национальном стандарте ГОСТ Р 27.202-2012.

Существенные условия

А что такое существенные условия контракта, которые нельзя изменять без веских на то оснований? К ним относятся:

  • порядок определения количества ТРУ на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом
  • цена;
  • итоговая цена каждого этапа контракта;
  • ответственность заказчика и поставщика;
  • порядок и срок оплаты товара, работы, услуги;
  • обеспечение исполнения обязательств – его форма, сроки возврата обеспечения, которое внесено деньгами;
  • порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
  • предоставление нового обеспечения исполнения обязательств, если у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения обязательств, отозвали лицензию.

Изменения строительных контрактов

Любые существенные условия контракта на строительные работы могут изменяться при соблюдении ряда условий, при этом необходимо письменное обоснование таких изменений, основанное на правительственных документах или документах региональной власти. Контракт должен быть заключен на год или более длительный срок, цена – не менее 100 миллионов рублей, а изменение не приведет к увеличению срока выполнения работ или удорожанию цены на более чем 30%.

Общий срок исполнения обязательств может меняться только один раз, при этом в обосновании изменения должны быть указаны форс-мажорные обстоятельства либо вина подрядчика. В случае, если срок меняется по вине подрядчика – предоставляется новое обеспечение исполнения обязательств по контракту.

При заключении экспертизы о расхождении сметы и цены контракта – ее можно увеличить, но не более чем на 30%.

Стоит отметить, что изменить предмет договора не получится – подобное не разрешается законом и наказывается штрафом, а дополнительное соглашение об изменении предмета договора будет признано недействительным.