Как самозанятым участвовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Чтобы участвовать в тендерах, не обязательно иметь юридическое лицо или регистрироваться как ИП. В тендерах могут участвовать и физлица, зарегистрированные как самозанятые.

Цифры говорят сами за себя: по данным Российского союза промышленников и предпринимателей, в 2025 году объем закупок у самозанятых по 223-ФЗ достиг 48,3 млрд рублей (рост по сравнению с 2024 годом более чем в 4 раза). Количество поставщиков в 2025 году превысило 12 000. И это отличная новость для всех, кто работает как самозанятый и хочет выйти на госконтракты.

Если вы самозанятый (плательщик НПД), то спокойно можете участвовать в тендерах для самозанятых на общих основаниях. Минфин России письмом от 24.04.2025 № 24-06-09/41454 официально подтвердил: самозанятые граждане имеют полное право участвовать в закупках по 44-ФЗ. А по 223-ФЗ самозанятые приравнены к субъектам МСП, что дает им дополнительные преференции.

В этой статье мы разберем, как участвовать в тендерах самозанятому, какие закупки для самозанятых доступны, и какие преференции вы можете получить.

Тендеры для самозанятых — на каком основании можно участвовать

Законодательство даёт самозанятым право участвовать в закупках. Согласно части 15 статьи 8 Закона № 223-ФЗ, на период эксперимента по налогу на профессиональный доход (до 2028 года) самозанятые приравниваются к субъектам МСП. А Постановление Правительства № 1352 уточняет порядок их участия в закупках для малого и среднего бизнеса. Сам Закон № 422-ФЗ устанавливает налоговый режим и срок эксперимента — до 31 декабря 2028 года.

Но есть нюанс. В закупках по 223-ФЗ вы получаете все преференции МСП. А в 44-ФЗ участвуете как физическое лицо — но и здесь есть льготы. Например, заказчик может заключить контракт без проведения конкурентной процедуры в случаях, предусмотренных ст. 93 44-ФЗ. Одно из самых распространенных оснований — закупка на сумму до 600 тысяч рублей по пункту 4 части 1 ст. 93. В этом случае самозанятый может выступать поставщиком наравне с другими участниками рынка. Правда, годовой объем таких закупок ограничен: до 2 миллионов рублей или до 10% от совокупного объема закупок заказчика (но не более 50 миллионов).

Сравнение условий для самозанятых в 44-ФЗ и 223-ФЗ

Параметр	Закупки по 44-ФЗ	Закупки по 223-ФЗ
Статус участника	Физическое лицо	Приравнивается к субъектам МСП
Прямые закупки	До 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93)	Зависит от положения заказчика
Обеспечение заявки	По общим правилам	На льготных условиях для МСП
Оплата контракта	Стандартные сроки	Как правило, в сокращенные сроки
Лимиты для заказчика	До 2 млн руб. (или 10% от СОЗ, но не более 50 млн)	Отдельная квота для МСП

В каких закупках может участвовать самозанятый

Самозанятым доступно участие в закупках по 44-ФЗ на общих основаниях, а также они могут работать с заказчиками по прямым договорам в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, можно участвовать в закупках по 223-ФЗ — там действуют преференции для МСП: упрощенные заявки и более быстрые расчеты по договору.

Основной объем закупок у самозанятых приходится на услуги. По данным Корпорации МСП, в 2025 году лидировали финансовые и страховые услуги, строительные специализированные работы, а также профессиональные, научные и технические услуги. Эти сферы традиционно востребованы у заказчиков. Товаров значительно меньше — в основном поставка готовых изделий (канцтовары, средства защиты, спорттовары). Это логично: самозанятые чаще предлагают интеллектуальный или ручной труд, а не производство или перепродажу товаров.

По 223-ФЗ самозанятые получают основные преференции, предусмотренные для МСП: упрощенные заявки, льготные условия обеспечения и сокращенные сроки оплаты по договору. Для многих поставщиков это становится существенным преимуществом по сравнению с обычными коммерческими контрактами.

Однако есть и ограничения. Перед подачей заявки важно убедиться, что предмет закупки соответствует требованиям режима НПД. Например, самозанятый не может заниматься перепродажей чужих товаров, добычей полезных ископаемых, продажей подакцизных и отдельных видов маркированных товаров. Участвовать в закупках не смогут лица со статусом иностранного агента. И еще один важный нюанс: годовой доход самозанятого не должен превышать 2,4 млн рублей — при превышении этого лимита право на применение НПД утрачивается.

Участие в тендерах: пошаговая инструкция

Шаг 1. Первое, что надо сделать оформить ЭЦП – чтобы иметь возможность подать заявку. Где самозанятый участник закупки может получить ЭЦП? Для этого надо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.

Шаг 2. Зарегистрироваться в ЕИС (zakupki.gov.ru) и пройти аккредитацию на ЭТП. Это бесплатно.

Шаг 3. При необходимости открыть спецсчет в банке из списка, утвержденного распоряжением № 1451-р от 13.07.2018. Он понадобится, если закупкой предусмотрено внесение обеспечения заявки.

Шаг 4. Найти подходящий тендер. Используйте фильтр «закупки для МСП» на портале ЕИС. Обратите внимание на закупки у единственного поставщика — их часто размещают в планах-графиках.

Шаг 5. Оформить справку о налоговом статусе из приложения «Мой налог». Она подтверждает ваш статус самозанятого.

Шаг 6. Подать заявку по форме, которую установил заказчик. Внимательно заполняйте все разделы и прикладывайте документы. Каждый этап важен — от оформления подписи до подачи заявки.

Шаг 7. Заключить договор после победы. Контракт подписывается электронной подписью. После этого начинается исполнение обязательств — поставка товаров или оказание услуг.

Какие документы нужны самозанятому для тендера

Для участия в закупках вам понадобится паспорт, ИНН, справка из «Мой налог», которая подтверждает ваш налоговый режим, заявка по форме заказчика, а также ЭЦП — квалифицированная электронная подпись. В зависимости от требований конкретного заказчика могут также потребоваться документы, подтверждающие ваш опыт и квалификацию: завершенные контракты, акты выполненных работ.

Обратите внимание: самозанятому не нужен ОГРНИП, потому что он действует как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель.

Контракт с самозанятым по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ самозанятый может участвовать в закупках на общих основаниях как физлицо. Если он становится победителем или выбран в качестве единственного поставщика, заказчик заключает с ним контракт. Для подтверждения статуса самозанятого обычно используется справка из приложения «Мой налог».

По 223-ФЗ самозанятые приравнены к субъектам МСП согласно части 15 ст. 8. Это дает им право на участие в закупках для МСП и позволяет пользоваться предусмотренными для таких закупок преференциями.

Как Тендерплан помогает самозанятым

Отслеживать подходящие закупки, проверять заказчиков и готовить документы вручную — долго и сложно, особенно если вы только начинаете и у вас нет готового сервиса для решения этих задач.

Тендерплан помогает самозанятым находить закупки по вашей деятельности и статусу НПД, проверять заказчиков по ЕИС и арбитражным делам, а также формировать заявки и контролировать сроки.

А если вы хотите действовать наверняка, можно воспользоваться услугой сопровождения — наши специалисты помогут с регистрацией, подачей заявки и подписанием контракта. Все, что вам нужно — прислать документы.

Заключение

Закупки для самозанятых проводятся регулярно.

Главное, что нужно знать:

Участие в тендерах для самозанятых доступно по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
По 223-ФЗ действуют преференции МСП: упрощенные заявки, льготные условия обеспечения и сокращенные сроки оплаты по договору.
Самозанятые в закупках по 223 ФЗ получают те же условия, что и малый бизнес.

Тендеры для самозанятых — это реальный путь к стабильным контрактам и росту дохода. Начните сегодня.

Как самозанятый может участвовать в тендерах