Словарь-справочник тендеров

Термины, применяемые в различных сферах закупок — главная сложность для новичков.

Мы поможем разобраться в них, чтобы вы смогли начать эффективно работать с закупками.


Аббревиатуры
АД
Аукционная документация
АР
Автоматизированное рабочее место
БГ
Банковская гарантия
БУ
Бюджетное учреждение
ГЗ
Государственный заказчик
ГК
Государственный контракт
ГРБС
Главный распорядитель бюджетных средств
ЕИС
Единая информационная система
ЕГРЮЛ
Единый государственный реестр юридических лиц
ЕГРИП
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
ЕИО
Единоличный исполнительный орган
ЗА
Закрытый аукцион
ЗК
Закрытый конкурс
ЗК
Запрос котировок
КД
Конкурсная документация
КС
Контрактная служба
КУ
Контрактный управляющий
КИО
Коллегиальный исполнительный орган
КОАП
Кодекс об административных правонарушениях
КБК
Коды бюджетной классификации
ЛБО
Лимиты бюджетных обязательств
МЗ
Муниципальный заказчик
МК
Муниципальный контракт
МО
Муниципальное образование
НИОКР
Научно‐исследовательские и опытно‐конструкторские работы
НИР
Научно‐исследовательские работы, разработки
НМЦК
Начальная максимальная цена контракта
ОК
Открытый конкурс
ОМСУ
Органы местного самоуправления
ОГВ
Органы государственной власти
ОКВЭД

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

ОКПО

Общероссийский классификатор предприятий и организаций

ОКДП

Общероссийский классификатор видов деятельности и продукции

ОГРН

Основной государственный регистрационный номер

ПБС

Получатель бюджетных средств

РГиМК

Реестр государственных или муниципальных контрактов

РНП

Реестр недобросовестных поставщиков

РК

Реестр контрактов

РБГ

Реестр банковских гарантий

СМП

Субъект малого предпринимательства

СОНО

Социально ориентированная некоммерческая организация

СКИЗИ

Средство криптографической защиты информации

СО

Специализированная организация (посредник при организации торгов)

ТЗ

Техническое задание

ТРУ

Товары, работы, услуги

УРЗ

Участник размещения заказа (поставщик)

УЗ

Участник закупки (поставщик)

УЦ

Удостоверяющий центр

УИС

Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы

УО

Уполномоченный орган

УФАС

Управление Федеральной Антимонопольной Службы

УЭП

Усиленная электронная подпись

ФАС

Федеральный Арбитражный Суд (Федеральная Антимонопольная Служба)

ФОИВ

Федеральные органы исполнительной власти

ЭА

Электронный аукцион

ЭТП

Электронная торговая площадка

ЭП

Электронная площадка (электронная подпись)

ЭЦП

Электронно‐цифровая подпись

А
Автономное учреждение

Некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

Аккредитация на электронной площадке

Процесс предоставления участником закупки оператору электронной площадки документов и сведений, необходимых для обеспечения доступа к участию в аукционах в электронной форме.

Антидемпинговые меры

Меры, применяемые к участникам закупок, в случае предложения ими цены контракта, сниженной на 25 % и более относительно начальной (максимальной) цены контракта (отражены в ст. 37 ФЗ № 44).

Аудит в сфере закупок

Осуществляется Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, образованными законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и контрольно-счетными органами муниципальных образований (в случае, если такие органы образованы в муниципальных образованиях), образованными представительными органами муниципальных образований с целью осуществления анализа и оценки результатов закупок, достижения целей проведения закупок.

Аукцион

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем; к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования; проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Б
Банковская гарантия

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Банковское сопровождение контракта

Порядок сопровождения контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации и включает в себя установление требований к банкам и порядку их отбора, условиям договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.

Бюджетное учреждение

Некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В
Взаимозаменяемые товары

Товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному значению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что заказчик при закупке действительно заменяет или готов заменить один товар другим.

Г
Гражданско‐правовой договор

Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Государственные нужды

Нужды, обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также — федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также — нужды субъектов Российской Федерации). Под нуждами федеральных бюджетных учреждений и бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации понимаются обеспечиваемые федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах соответствующих бюджетных учреждений.

Государственный заказчик

Государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.

Государственный контракт, муниципальный контракт

Договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Гуманитарная помощь

Поставляемые Российской Федерацией на безвозмездной основе субъектам РФ, иностранным государствам, их федеративным или муниципальным образованиям, международным или иностранным учреждениям, некоммерческим организациям, иностранным физическим лицам товары, выполняемые для них работы, оказываемые медицинские и социально-бытовые услуги малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий.

Д
Двухэтапный конкурс

Конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

Должностное лицо

Лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Е
Единая информационная система в сфере закупок

Совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — официальный сайт).

З
Заказчик

Государственный или муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 44), осуществляющие закупки.

Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Закрытый аукцион

Закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Закрытый конкурс

Конкурс, при котором информация о закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным законом, и в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 44-ФЗ, способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса, и победителем такого конкурса признается его участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом № 44‐ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Способ осуществления закупки, при котором заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Запрос котировок

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Запрос предложений

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

Затратный метод

Метод, в соответствии с которым расчет начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. Применим в случае невозможности применения иных методов.

Знак обслуживания

Обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или оказываемых ими услуг.

И
Идентичные товары, работы, услуги

Товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Индивидуальный предприниматель

Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное в установленном законодательством порядке.

К
Казенное учреждение

Государственное (муниципальное) учреждение, которое осуществляет оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Комиссия по осуществлению закупок

Коллегиальный орган заказчика, состоящий преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, который создается заказчиком в целях определения соответствия заявок участников закупок требованиям, установленным в извещении и в документации.

Конкуренция

Соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Закупки, проводимые в форме конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок и запроса предложений.

Конкурс

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Конкурс с ограниченным участием

Конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации; к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Контрактная служба

Орган, который создается заказчиком в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика превышает 100 млн ₽.

Контрактный управляющий

Должностное лицо, которое назначается заказчиком в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 млн ₽ и у заказчика отсутствует контрактная служба.

Контрольный орган в сфере закупок

Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну.

Крупная сделка

Сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки.

М
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Метод, который заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах на идентичные товары, работы, услуги, планируемые к закупке.

Мониторинг закупок

Система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов‐графиков.

Муниципальные нужды

Обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Муниципальный заказчик

Муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Н
Наименование места происхождения товара

Обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

Научно‐исследовательские и опытно‐конструкторские работы

Комплекс мероприятий, включающий в себя как научные исследования, так и производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, предшествующий запуску нового продукта или системы в промышленное производство.

Научно‐исследовательские работы, разработки

Работы научного характера, связанные с научным поиском, проведением исследований, экспериментов в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, проявляющихся в природе и в обществе, научных обобщений, научного обоснования проектов.

Недобросовестная конкуренция

Любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам — либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Неустойка (штраф, пени)

Определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Нормативный метод

Расчет начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется на основе требований к товарам, работам, услугам (в соответствии с нормированием). Применим в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен закупаемым товарам, работам, услугам.

Нормирование в сфере закупок

Установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

О
Обеспечение заявки

Финансовый залог, который необходимо предоставить всем участникам, желающим принять участие в закупках, проводимых в форме конкурса, аукциона и запроса предложений.

Обеспечение исполнения контракта

Финансовый залог поставщика (исполнителя, подрядчика) по контракту, размер которого устанавливается заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, предоставляется участником, с которым будет заключен контракт по закупке, заказчику в момент подписания контракта.

Обжалование действий (бездействия)

Процедура защиты прав и законных интересов, в соответствии с которой любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обжаловать в судебном или в административном порядке в контрольном органе в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Обоснование закупки

Действия, осуществляемые заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика, заключаются в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений ст. 13 Федерального закона № 44‐ФЗ (в том числе решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам), а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Общественное обсуждение закупок

Обсуждение, которое осуществляется в случаях, установленных Правительством РФ, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей. Законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами могут быть установлены также иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок

Контроль, который осуществляется гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц в целях реализации принципов контрактной системы в сфере закупок, содействия развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, предупреждения, выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и информирования заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях.

Однородные работы, услуги

Работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Однородные товары

Товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

Оператор электронной площадки

Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов. Функционирование электронных площадок осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

Совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом № 44‐ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершая заключением контракта.

Опытно‐конструкторские разработки

Технические, инженерные, лабораторные разработки, доводящие результаты предваряющих их научно-исследовательских работ (НИР) до практической возможности их воплощения в производство. Обычно ОКР завершаются созданием опытного образца изделия и рабочей документации, необходимой для производства созданных изделий.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

Официальный сайт

Сайт Российской Федерации в сети Интернет, предназначенный для размещения информации, содержащейся в единой информационной системе.

П
План‐график закупок

Документ, который формируется ежегодно в соответствии с планом закупок и содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год, является основанием для осуществления закупок.

План закупок

План, который формируется заказчиками исходя из целей осуществления закупок на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Преференции

Преимущества, льготы, предоставляемые отдельным государствам, предприятиям, организациям для поддержки определенных видов деятельности; осуществляются в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов. Преференции предоставляются государством, носят адресный характер.

Проектно‐сметный метод

Метод, в соответствии с которым начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами на строительные и специальные строительные работы, утвержденные в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта РФ.

Р
Реестр контрактов

Перечень сведений о контрактах, заключенных, соответственно, заказчиками по итогам осуществления закупок.

Реестр недобросовестных поставщиков

Информационная база, содержащая сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Рутокен

Ключевой носитель многократного использования российского производства, использующий сертифицированные алгоритмы шифрования и аутентификации и объединяющий в себе российские и международные стандарты безопасности.

С
Совместные конкурсы или аукционы

Закупки, которые проводятся при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг.

Совокупный годовой объем закупок

Утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Специализированная организация

Юридическое лицо, привлекаемое заказчиком или уполномоченным органом на основе контракта для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.

Субъекты малого предпринимательства

Внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

  1. Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов
  2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. От ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек
  3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. (В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены такие предельные значения выручки за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость в размере: микропредприятия — 60 млн ₽; малые предприятия — 400 млн рублей; средние предприятия — 1000 млн ₽).
Т
Тарифный метод

Метод, в соответствии с которым расчет начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги. Применим в случае, если цены на закупаемые товары, работы, услуги подлежат государственному регулированию (или установлены муниципальными правовыми актами).

Товарный знак

Условное символическое обозначение, размещаемое на самих товарах или продукции, на упаковке или сопроводительной документации, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам

Требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством РФ.

У
Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение

Государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия в соответствии с законом.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись

Разновидность электронной подписи, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи.

Участник закупки

Любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Ф
Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок.

Э
Эксперт, экспертная организация

Обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44‐ФЗ.

Электронная площадка

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся электронные аукционы.

Электронная подпись

Информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Энергосервисный контракт

Контракт, заключаемый заказчиком в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии.

Ю
Юридическое лицо

Организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Время побеждать с Тендерпланом!
Система поиска тендеров, детальная аналитика, управление закупками и людьми — всё в одной системе с бесплатным доступом на 14 дней