Урок 5
2 минуты

Обеспечение, спецсчет и независимая гарантия

Обеспечение
Обеспечение — это денежная сумма, которую поставщик должен предоставить в качестве «гарантии» того, что он действительно намерен выиграть и выполнить условия тендера
Заказчикам важно, чтобы всё было сделано вовремя, ведь из‐за «передумавшего» поставщика может встать работа школы или даже больницы!

Обеспечение работает как страховка для заказчика. Если поставщик откажется заключать выигранный контракт или исполнять его после подписания, то потеряет деньги. Если компания добросовестно выполнит свои обязательства, вся сумма вернется целиком.

Более того, обеспечение предусмотрено далеко не в каждом тендере. По закону, его наличие обязательно только в закупках с НМЦ более 1 млн.

Сумма обеспечения устанавливается как процент от начальной стоимости. Например, если НМЦ ниже 20 млн ₽, то обеспечение заявки составит 1% от этой суммы. В случае, если стартовая цена больше, то 5%.
Виды обеспечений
Обеспечение заявки
Участник предоставляет обеспечение на этапе подачи заявки. Оно нужно для уверенности, что поставщик точно заключит контракт после победы. При подписании контракта сумма возвращается, но если он не захочет принимать свои обязанности, то потеряет эти деньги.
Обеспечение исполнения контракта
Денежная сумма предоставляется перед подписанием контракта. В данном случае обеспечение необходимо для гарантии исполнения. Деньги вернутся после приёма товаров или работ. В случае отказа от выполнения своих обязательств — поставщик потеряет всю сумму.
Обеспечение гарантийных обязательств
Предоставляется перед оформлением приёмки (закрывающих документов о приёме заказчиком выполненных работ, услуг или товаров). Такой вид обеспечения гарантирует, что поставщик заменит некачественный товар или исправит плохо выполненную работу.

После окончания гарантийного срока, подрядчик получает обратно всю сумму. При невыполнении данных условий обеспечение не вернется.
Для чего
Когда требуется
Условия возврата
Обеспечение заявки
Для уверенности в том, что поставщик точно заключит контракт при победе
На этапе подачи заявки
После подписания контракта
Обеспечение исполнения контракта
Для гарантии исполнения
Перед подписанием контракта
После приёма товара/выполненной работы
Обеспечение гарантийных обязательств
Для гарантии ремонта или замены товара, в случае если они окажутся некачественными
Перед оформлением принимающих документов
После окончания гарантийного периода
Как предоставить обеспечение?
Существует два способа обеспечения — собственными деньгами и заёмными. Рассмотрим оба варианта.
Портфель «Новичка» для 44-ФЗ!
Помощь для новичков от Тендерплана! 1 месяц бесплатного доступа в систему, бесплатная консультация юриста и подготовленная заявка на участие в тендере. Все это и многое другое для тех, кто хочет начать зарабатывать уже сейчас!
Обеспечение собственными средствами
Этот вариант самый простой и понятный.

Поставщик открывает спецсчёт в банке, как правило в том же, где и обслуживается компания, и переводит на него деньги для обеспечения.

В зависимости от процедуры, деньги будут либо замораживаться на счету, либо переводиться заказчику. Перевод нужно будет выполнять вручную, по указанным в контракте реквизитам.

Кроме того, хранимые на спецсчете средства будут приумножаться! Хоть и не сильно. Банк начисляет процент на остаток по счету, как правило он сопоставим с условиями дебетовых карт. Довольно приятный бонус для компаний, которые постоянно участвуют в госзакупках и хранят на спецсчете много денег.
Обеспечение заёмными средствами
Выводить деньги из оборота — не самая удобная, а порой в принципе невозможная затея. Для таких случаев существует независимая гарантия.

Простыми словами — это кредит на обеспечение, только с удобными процентами и условиями. Получить независимую гарантию можно в банках, а также в государственной корпорации развития ВЭБ.РФ и региональных гарантийных организациях (только в закупках для малого бизнеса).

Услуга хоть и не бесплатная, но стоит не дорого. Многие поставщики предпочитают именно этот способ. Цена зависит от суммы и срока предоставления гарантии, а рассчитать её можно в специальном калькуляторе, который есть у большинства банков.

Оба варианта активно используются участниками закупок. Каждый выбирает сам, какой способ использовать для обеспечения.
Можно ли избежать обеспечения?
Можно! Сейчас расскажем.

Начнем с того, как мы уже говорили, что обеспечение требуется далеко не всегда. В тендерах на сумму до 1 млн ₽ оно устанавливается по усмотрению заказчика.

Также существует ряд льгот для малого бизнеса, которые позволяют как просто улучшить условия, так и вовсе избавиться от обеспечительных мер.

Например, если вы только начали участвовать в закупках и являетесь СМП, то обеспечение будет рассчитываться не от начальной цены контракта, а от той, на которую был заключен контракт после торгов.

Если за последние 3 года вы успешно, без штрафов и неустоек, закрыли 3 тендера, то можно забыть об обеспечении исполнения контракта. Но есть одно условие — сумма тех 3 тендеров должна превышать НМЦ закупки, в которой вы хотите участвовать. Чтобы льготные условия вступили в силу, необходимо подтвердить свой опыт выпиской из реестра контрактов, предоставив её при заключении контракта.

Обеспечение — вполне справедливый, понятный и нужный в госзакупках механизм. Учитывайте его при подготовке к участию, чтобы избежать неприятных сюрпризов.