Урок 1
5 минут

Подача жалобы в ФАС

Как вы уже знаете, в госзакупках существует множество законов и выстроенных процессов, которые нацелены на максимальную прозрачность и понятность всех процедур. Увы, но даже самые строгие правила не могут полностью исключить их нарушения.

Но что же делать, если кто‐то нарушает ваши права при участии в тендере? Ответ один — обжалование в ФАС.
Причины обжалования
Для начала нужно разобраться, в каких случаях подача жалобы будет уместна. Обращаться в ведомство по любому поводу — плохая затея.

Подаём жалобу в следующих ситуациях:
  • Требования к характеристикам товара нереалистичны
  • Сроки поставки товаров, работ или услуг нереалистичны
  • Требования к документам при подаче заявки избыточны
  • Вашу заявку незаконно отклонили
  • Протокол рассмотрения заявки имеет нарушения
  • Сроки размещения протокола рассмотрения заявки нарушены
  • На ЭТП были технические проблемы во время торга
  • Победителем объявлен участник, чья заявка не соответствует требованиям
  • Заказчик отказался принимать протокол разногласий
  • Заказчик неправомерно отказался от заключения контракта
Обратите внимание, что в зависимости от этапа проведения закупки, сроки подачи жалобы будут отличаться. Например, обжаловать положения в извещении можно до окончания срока подачи заявок, а некорректную работу ЭТП вплоть до 5 дней с момента публикации протокола подведения итогов
Алексей Горбунов
Юрист
Список не полный, но принцип понятен — действия, противоречащие законодательству, можно и нужно обжаловать.
Как подать жалобу в ФАС?
Обжалование происходит путём заполнения специальной формы в ЕИС. Переходим на сайт госзакупок и открываем личный кабинет ЕРУЗ. Как в него войти мы рассказывали в одном из прошлых уроков.

Слева выбираем раздел подачи жалобы, после чего попадаем на новую страницу. Тут можно найти все поданные жалобы и информацию по ним, однако сейчас нас интересует кнопка «Подать жалобу».
В открывшейся форме некоторые поля заполнятся автоматически, ЕРУЗ хранит эти данные.

Начинаем заполнение с выбора причины обжалования из перечня. Просто указываем подходящий вариант и переходим к заполнению следующих полей.
Далее потребуется обозначить причину более конкретно. Лучшим вариантом будет коротко обозначить проблему, не расписывая её слишком широко.
Следом необходимо указать индивидуальный код закупки (ИКЗ). Найти его можно в извещении на сайте ЕИС.
В конце формы будет поле для прикрепляемых документов. Здесь можно подгрузить доказательства нарушения, а также записку с обозначением своей позиции и предлагаемым решением в свободной форме.
Если вашу заявку неправомерно отклонили, то стоит приложить свою заявку, тендерную документацию и записку. В записке можно написать о неправомерности отклонения, вашем полном соответствии указанным требованиям, а также потребовать одобрения заявки
Прикрепив все необходимые файлы, нажимаем на кнопку отправки и подписываем жалобу при помощи ЭЦП. Далее остаётся лишь ждать решения, о вынесении которого вы узнаете не позднее, чем через 14 дней после отправки жалобы.
Если решение окажется неоднозначным, то будет организовано заседание комиссии, в котором должны принять участие стороны конфликта. Процесс представляет собой что‐то вроде судебного заседания, где каждая сторона аргументирует свою позицию, предоставляет доказательства и отвечает на вопросы
Обжалование решения ФАС
Чаще всего, ведомство выносит понятные и справедливые решения, однако в особо запутанных случаях может и ошибиться с вердиктом. Такие исходы особенно неприятны, когда обвиняют вас. Существует способ продолжить разбирательство и всё таки добраться до истины — обжалование в Арбитражном суде.

В течение 3 месяцев с даты принятия решения, у вас есть возможность обжаловать его в суде. Прибегайте к этому только в тех случаях, когда вы уверены в своей правоте на 100%. Судебный процесс может длиться много месяцев, так что убедитесь в целесообразности своего решения заранее.

Кроме того, обязательно пользуйтесь услугами адвоката, чтобы не запутаться в процессе и не проиграть дело. Специалист намного лучше ориентируется в законодательстве и прецедентах, что значительно повышает шансы на победу.
Обжалование в госзакупках — важный и необходимый инструмент. Пользуйтесь им с умом, чтобы избежать неприятных ситуаций во время участия.

Также не стесняйтесь обращаться за помощью к профессионалам. На первых порах разобраться во всём — довольно трудно. Поэтому, в любой непонятной ситуации, смело обращайтесь в Тендерплан! Мы поможем разобраться с любой сложностью — от подготовки и подачи заявки, до обжалования действий заказчика